১৯৯৫ সালে ডেনমার্কের রাজধানী কোপেনহেগেনে অনুষ্ঠিত ‘ওয়ার্ল্ড সামিট ফর সোশ্যাল ডেভেলপমেন্ট’ সামাজিক একীকরণকে একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ গঠনের লক্ষ্য হিসাবে সংজ্ঞায়িত করেছে যেখানে প্রতিটি ব্যক্তির অধিকার এবং দায়িত্বের সাথে সক্রিয় ভূমিকা রয়েছে।
কিন্তু কিছু সমাজ অন্যদের চেয়ে সামাজিকভাবে বেশি অন্তর্ভুক্ত। সুতরাং, কার্যত একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ তৈরি এবং বজায় রাখার জন্য বিভিন্ন উপাদান রয়েছে। একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ মৌলিক মানবাধিকার মূল্যবোধের উপর ভিত্তি করে, অর্থাৎ, "সমস্ত মানুষ অবাধে এবং সমানভাবে মর্যাদা এবং অধিকারে অংশগ্রহণ করে। তারা যুক্তি ও বিবেকের অধিকারী এবং ভ্রাতৃত্বের চেতনায় একে অপরের কাছে দায়বদ্ধ"।
এটি এমন একটি সমাজ যেখানে সমাজের সকল সদস্য, তাদের অবস্থান নির্বিশেষে, নাগরিক, সামাজিক, অর্থনৈতিক এবং রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণ করতে পারে। এমনটি হওয়ার জন্য, আইনি, নিয়ন্ত্রক এবং নীতি কাঠামো অবশ্যই অন্তর্ভুক্তিমূলক হতে হবে এবং বাস্তবায়নের সমস্ত ক্ষেত্রে ন্যায়সঙ্গত এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রক্রিয়াগুলিকে উন্নীত করতে হবে, যেমন মৌলিক শিক্ষা, জনস্বাধীনতা, সুযোগ-সুবিধা এবং তথ্যে প্রবেশাধিকার। এই সমাজে প্রত্যেকের সমান প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করা হয় এবং বৈচিত্র্য ও সাংস্কৃতিক বহুত্ববাদকে সম্মান ও একীভূত করা হয়।
পূর্বশর্ত হিসাবে জাতীয় ও আন্তর্জাতিক পর্যায়ে মৌলিক কর্তব্য হল মানবাধিকার, স্বাধীনতা এবং আইনের শাসনের প্রতি শ্রদ্ধা। সমাজের প্রতিটি সদস্যকে তাদের সম্পদের অবস্থান, রাজনৈতিক অবস্থান বা সামাজিক অবস্থান নির্বিশেষে আইনের অধীনে সমান স্বীকৃতি দিতে হবে। আইনি নথিতে অন্তর্ভুক্ত নীতিগুলি সব নাগরিকের জন্য ন্যায়বিচার এবং সমান সুযোগের প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করবে।
এক্ষেত্রে মানবাধিকার লঙ্ঘনকারীদের বিচারের আওতায় আনতে হবে। ন্যায্য সমাজ রক্ষার জন্য কাজ করা বিভাগগুলিকে অবশ্যই স্থানীয়, আঞ্চলিক এবং জাতীয় পর্যায়ে সামাজিক অন্তর্ভুক্তি রক্ষাকারীদের মতামতকে গুরুত্ব দেওয়ার ক্ষেত্রে নিরপেক্ষতার নীতি গ্রহণ করতে হবে। সমাজে অন্তর্ভুক্তি, অনুভূতি এবং অংশগ্রহণের পরিবেশ তৈরির জন্য সকল ব্যক্তিকে রক্ষা করা এবং তাদের বসবাসের পরিবেশ বজায় রাখা অপরিহার্য।
একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজের জন্য, স্থানীয় ও জাতীয় পর্যায়ে সকল সদস্যকে নাগরিক, সামাজিক, অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের জন্য উৎসাহিত করতে হবে। এটি তাদের সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করতে এবং সমস্ত সামাজিক ইভেন্টে সক্রিয় ভূমিকা রাখতে সক্ষম করতে সহায়তা করবে। তাদের জীবনকে প্রভাবিত করে এমন সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশ নেওয়ার ক্ষেত্রে তাদের অংশগ্রহণের সুযোগ সম্পর্কে তাদের সচেতন করবে। এভাবেই একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ গঠন করা সম্ভব যা সামাজিক অন্তর্ভুক্তির সর্বোত্তম অভিভাবক নীতি হিসাবে বিবেচিত হবে। সমাজের সদস্যদের অবশ্যই একে অপরের সাথে যোগাযোগ ও যোগাযোগের অধিকার নিশ্চিত করতে হবে এবং পারস্পরিক বিশ্বাসের নীতি বজায় রাখতে হবে।
জনগণের অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করার জন্য জনসাধারণের জন্য উন্নত অবকাঠামো ও সুযোগ-সুবিধা নিশ্চিত করতে হবে (যেমন কমিউনিটি সেন্টার, বিনোদন সুবিধা, পাবলিক লাইব্রেরি, ইন্টারনেট সুবিধা সহ রিসোর্স সেন্টার, উত্তম পন্থায় পরিচালিত পাবলিক স্কুল, ক্লিনিক, পানি সরবরাহ, স্যানিটেশন, ইত্যাদি)। এই অত্যাবশ্যকীয় পরিষেবাগুলি এমনভাবে ডিজাইন করা হবে যাতে সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা যায়—যাতে লোকেরা তাদের সামর্থ্য অনুযায়ী অংশগ্রহণ এবং বর্জনের বেদনাদায়ক পরিণতি ভোগ না করে তাদের অন্তর্ভুক্তির শর্ত তৈরি করতে পারে।
এইসব সরকারি সুযোগ-সুবিধা এবং পরিষেবাগুলিতে যতক্ষণ না সমান প্রবেশাধিকার বা সুবিধা নিশ্চিত করা যায় ততক্ষণ পর্যন্ত তারা সকলেই আর্থ-সামাজিক অবস্থার পার্থক্যের দ্বারা চাপ অনুভব করবে এবং তাদের মধ্যে বর্জন বা হতাশার সম্ভাব্য অনুভূতি সৃষ্টি করবে। যাইহোক, এটি লক্ষ করা অপরিহার্য যে শুধুমাত্র অংশগ্হণই অগত্যা জনসাধারণের সুবিধার প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করে না, কারণ সম্প্রদায় এবং পরিবারের মধ্যে অসম সম্পর্ক দুর্বল গোষ্ঠীর সুবিধাগুলিতে প্রবেশাধিকারে বাধা দিতে পারে।
একইভাবে, জনসাধারণের তথ্যে সমান অংশগ্রহণ একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। কারণ, এটি জ্ঞাত সদস্যদের ব্যাপক সম্পৃক্ততাকে সক্ষম করবে। সমাজ সম্পর্কে তথ্য উপলব্ধ করা উচিত, যেমন একটি সম্প্রদায়ের মালিকানা কি, উৎপাদন পদ্ধতি বা সুবিধা কি, ইত্যাদি। সকল শ্রেণি এবং অবস্থার লোকদের স্বীকৃতির মাধ্যমে সম্প্রদায়ের কার্যক্রমের পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন এবং মূল্যায়নে সম্মিলিতভাবে অংশগ্রহণ করার চেষ্টা করা উচিত। তথ্য সম্প্রসারণ এবং সম্প্রদায়ের কার্যকলাপে অংশগ্রহণ বৃদ্ধি পারস্পরিক সন্দেহ দূর করবে অথবা অন্যথায় বর্জনের ধারণা তৈরি করবে। সমাজের সদস্যদের শিক্ষিত ও আলোকিত করার জন্য গণমাধ্যমকে একটি কার্যকর হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে।
সম্পদ ও সম্পদের বণ্টনে সমতা একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজের আরেকটি অপরিহার্য উপাদান। কীভাবে সম্পদ বরাদ্দ করা হয় এবং ব্যবহার করা হয় তার একটি স্পষ্ট বোঝাপড়া একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজের ভিত্তিকে শক্তিশালী করে। সুতরাং, আর্থ-সামাজিক নীতিগুলি সুষম বন্টন এবং সমান সুযোগগুলি পরিচালনার দিকে প্রস্তুত হওয়া উচিত।
এই নীতিটি জনস্বাস্থ্যসহ সকল ক্ষেত্রে কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা উচিত এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক নীতি, নির্দেশনা এবং কর্মসূচিগুলি সংবেদনশীলতার সাথে কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা উচিত। অন্তর্ভুক্তি অর্জিত হয়েছে কিনা এবং উন্নতির জন্য ক্ষেত্রগুলি চিহ্নিত হওয়া জন্য প্রয়োজন এবং এটি প্রদর্শন করার জন্য পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন নির্দেশকও প্রয়োজন।
সহনশীলতা এবং সাংস্কৃতিক বৈচিত্র্যের উপলব্ধি একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ গঠনে আরেকটি মাত্রা যোগ করে। এটি এমন একটি সমাজকে অন্তর্ভুক্ত করে যা পরিচয়ের একাধিক এবং বিভিন্ন অভিব্যক্তি উদযাপন করে। বৈচিত্র্য উদযাপনের মাধ্যমে, সমাজের সদস্যদের মধ্যে এবং তাদের মধ্যে পার্থক্যের একটি স্বীকৃতি এবং নিশ্চিতকরণ রয়েছে, যা সমাজকে সমতা, শ্রেণীকরণ এবং সারিবদ্ধকরণ থেকে আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক নীতির দিকে নিয়ে যেতে পারে। এছাড়াও, বিভিন্ন মতামতকে অগ্রাধিকার দেওয়া এবং অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা সমাজের উন্নয়ন এবং ভারসাম্যকে উন্নীত করে।
শিক্ষা এক্ষেত্রে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। কারণ এটি নিজের এবং অন্যান্য সমাজের ইতিহাস এবং সংস্কৃতি শেখার সুযোগ প্রদান করে যা বিভিন্ন সমাজ, সংস্কৃতি এবং ধর্ম সম্পর্কে উপলব্ধি গড়ে তুলবে। বিশেষ করে তরুণদের জন্য, শিক্ষা হল বৈচিত্র্যের প্রতি সম্মান ও উপলব্ধির মূল্যবোধ বিকাশের একটি সুযোগ যা ব্যক্তির মূল্যবোধ, পছন্দ এবং বিচারকে প্রভাবিত করে, বিশেষ করে যারা সিদ্ধান্ত গ্রহণের অবস্থানে থাকে।
একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক এবং টেকসই সমাজ গঠনের মূলমন্ত্র হল কাউকে পিছনে না রাখা। সামাজিক, রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক সুযোগ-সুবিধার মতো সব ধরনের সুযোগ-সুবিধা শুধুমাত্র ক্ষমতাবান, ধনী ও সক্ষমরাই ভোগ করে, যাকে অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ বলা যায় না। একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ হল এমন একটি সমাজ যেখানে প্রত্যেকে দরিদ্র বা মহিলা বা প্রতিবন্ধী ব্যক্তি বা শিশু যেই হোক না কেন সকল ধরনের সুযোগে সমান এবং ন্যায়সঙ্গত প্রবেশাধিকার পায়। প্রতিটি উন্নয়ন প্রকল্পে সমাজের সকলের সমান অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার দিকে মনোনিবেশ করা উচিত। বাংলাদেশের ক্ষেত্রে টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করতে একটি অন্তর্ভুক্তিমূলক সমাজ গঠনের বিকল্প নেই।
ড. মতিউর রহমান: গবেষক ও উন্নয়নকর্মী।